机关各科（室）、直属事业单位：
为认真贯彻落实市委建设法治达州精神，按照依法治市领导小组办公室、市委组织部、市委宣传部、市司法局四部门《关于加强党内法规学习宣传实施方案》要求，为全面提升市本级国土资源系统干部职工依法行政水平，经研究决定印发《b73.com深入开展“法律进机关”活动加强党内法规学习宣传实施方案》，请认真遵照执行。
中共b73.com委员会
2018年1月23日
中共b73.com委员会
深入开展“法律进机关”活动加强党内
法规学习宣传实施方案
为贯彻落实依法治市领导小组办公室、市委组织部、市委宣
传部、市司法局四部门《关于加强党内法规学习宣传的通知》，进一步深入开展“法律七进”活动党内法规学习宣传，增强广大党员党章党规党纪意识，营造全面从严治党的良好法治氛围，结合我局实际，现提出如下实施意见。
一、总体目标
通过进一步深入开展“法律七进”活动，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，特别是关于全面从严治党的一系列重要论述、重要指示精神，努力推进市本级国土系统党员干部增强党章党规党纪意识，时刻把党章党规党纪刻在心上，形成尊崇党章、遵守党纪的良好习惯，做党章党规党纪和国家法律的自觉尊崇者、模范遵守者、坚定捍卫者。
二、学习宣传对象
全体党员都是党内法规学习宣传的对象，包括党员领导干部、机关及直属单位普通党员、退休党员等，党员领导干部是重中之重。入党积极分子是特殊宣传对象，在对其进行培养教育的过程中要加大党内法规宣传力度。
（一）坚持把党员领导干部作为学习宣传的重点对象。学习宣传党内法规要把党员领导干部作为重中之重，紧紧抓住领导干部这个“关键少数”，结合落实《达州市完善国家工作人员学法用法制度的实施意见》，健全完善领导干部学法考勤、学法档案、学法情况通报等制度。把党内法规纳入党员领导干部学习教育重要内容，领导班子和领导干部在年度考核述职中要对学习宣传党内法规情况进行述职，推动党员领导干部学习党内法规制度化、规范化、常态化。
（二）坚持把普通党员作为学习宣传的主要对象。我局系统普通党员是党内法规学习宣传的主要对象。要健全完善日常学习制度，结合工作实际制定学习计划，明确学习任务，丰富学习形式，保证学习时间和效果，实现普通党员学习党内法规全覆盖。要搭建完善普通党员干部学习党内法规平台，依托全国党员干部现代远程教育系统、四川省公务员培训平台、政府网站、专门普法网等资源，强化普通党员党内法规学习的力度。
（三）坚持把入党积极分子作为学习宣传的特殊对象。入党积极分子是充实党员队伍的重要后备力量。要激励系统内广大青年学党章党规党纪、知党情、感党恩、跟党走，注重让其了解党内法规发展历史和发展趋势，增强对党的认同感。要发挥新媒体新技术“触角”长、“射程”远、传播快、覆盖面广、接受度高的优势，为入党积极分子提供更多、更便捷、更个性化的党内法规学习渠道。
三、学习宣传内容
（一）深入学习宣传党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想。深入学习宣传贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，增强走中国特色社会主义道路的自觉性和坚定性，增强全社会厉行法治的积极性和主动性，坚持党的基本理论、基本路线、基本方略，统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，把“四个意识”落实在岗位上、落实在行动上，不折不扣执行党中央决策部署，始终在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，不忘初心，牢记使命，把新时代中国特色社会主义推向前进。
（二）突出宣传党章。大力宣传党章是党的根本大法，是管党治党的总章程，是党内法规制度体系的根本；大力宣传新修订的党章的基本内容，宣传党的性质、指导思想、纲领任务、组织结构、组织制度，宣传党员的条件、权利、义务和纪律等，教育引导广大党员尊崇党章，以党章为根本遵循，坚决维护党章权威。
（三）重点宣传基础主干中央党内法规制度。大力宣传《中国共产党廉洁自律准则》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党问责条例》《党政领导干部选拔任用工作条例》等主干性中央党内法规，宣传各领域各层级党内法规制度。宣传党的组织法规制度，宣传党的各级各类组织的产生和职责，宣传管党治党、治国理政的组织基础。宣传党的领导法规制度，宣传党发挥总揽全局、协调各方领导核心作用。宣传党的自身建设法规制度，宣传党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设的制度规定。宣传党的监督保障法规制度，宣传对党组织工作、活动和党员行为的监督、考核、奖惩、保障等方面的规章制度，推动党的制度优势更好地转化为治国理政的实际效能。
（四）积极宣传省、市党内法规制度。宣传《四川省〈中国共产党党和国家机关基层组织工作条例〉实施细则》《四川省贯彻〈中国共产党党组工作条例（试行）〉实施细则》《达州市中国共产党党和国家机关基层组织工作条例实施办法》《达州市党员、干部容错纠错实施办法（试行）》等与中央党内法规制度相配套的省、市法规制度。宣传规范党组织工作、活动和党员行为的规范性文件，宣传党组织关于党内法规制度建设的决策部署，宣传落实党内法规制度的生动实践，为全面从严治党营造浓厚法治氛围，把全面从严治党的实践不断引向深入，增强全系统党员干部参与法治达州建设的积极性和主动性。
四、丰富学习宣传形式
（一）加强党员领导干部及在职职工学法。围绕牢固树立党的领导和依法治市、执政为民、公平正义、服务大局的观念，突出社会主义法治理念和依法治国方略、习近平总书记关于依法治国系列重要讲话精神，落实中心组集体学法和办公会会前学法制度，保证中心组专题集中学法全年不少于4次，局办公会会前学法全年不少于4次；落实年度在职职工法制教育培训（轮训）计划，采取集中学习和个人自学相结合，保证职工全年学法不少于6次20学时。不断提高领导干部及全体党员依法决策、依法管理、依法行政能力和水平。
（二）落实法律考试述职。以应知应会的法律法规为出发点，每年组织开展具有自身特点的法律法规知识考试，考试结果作为年度个人目标考核的重要依据；单位领导干部，每年底要围绕自身学法和推进分管领域（单位）依法治理工作的情况，进行述法并接受党组织和职工评议。执法监察支队要结合自身工作，常态性开展岗位执法学习和考试。
（三）强化队伍教育管理。从严对行政执法队伍进行法律法规和反腐倡廉教育，增强执政为民意识。坚持从加强行政执法队伍管理入手，健全完善执法责任制、执法公示制和执法过错责任追究制、执法水平和执法效果考核机制、执法人员定期培训考试考核机制。严查执法不正、执法不严、执法不廉，建立不能违法、不敢违法的防控体系，不断增强依法行政、公正执法的公信力。
（四）深化党务政务公开。建立完善单位依法决策和重大事项决策法律咨询、重大决策风险评估机制。在不断丰富内容、创新形式、增强实效中，深入推进单位党务公开、政务公开、办事程序和结果公开。建立权力公开运行平台，强化行政执法监督，着力解决不作为、慢作为、乱作为的问题。
（五）推进法治文化建设。充分利用单位学习园地、网络、信息、宣传橱窗、LED等宣传载体，为党员干部学法提供便利条件。积极开展法制演讲、报告会和以案说法、现身说法、讲堂说法等学法活动，营造机关单位带头学法信法守法用法的浓厚氛围，着力培育机关法治文化。
（六）抓实示范创建活动。紧紧围绕自觉学法、严格执法、带头守法，大力开展“十佳”学法用法机关、“十佳”法治人物和“十佳”守法模范示范创建申报活动，不断增强带头学习法律、自觉遵守法律、忠实执行法律、维护法律权威的自觉性。
（七）广泛开展法治宣传活动。局领导干部每年向基层单位进行相关法律法规宣传不少于2次，深入对口帮扶峰城镇豆溪村宣讲宣传维护社会和谐稳定方面的法律法规不少于2次。各单位党组织要带头教育引导职工增强法治观念，养成学法尊法守法用法习惯，形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治良序。
五、工作要求
（一）强化组织领导。要牢固树立“抓法治就是抓发展”的理念，充分认识“法律进机关”的重要性与必要性，增强责任感与使命感，将其摆上重要日程，结合自身实际精心谋划和组织实施，做到有具体方案、有教材教员、有经费保障、有学习的活动记录、有档案资料、有检查考核。
（二）狠抓工作落实。市国土资源局各级党组织要明确责任，突出“领导讲法、会前学法、职工守法、公正执法”重点，不断创新方式方法，确保“法律进机关”工作有序有力推进，成效显著。要把“法律进机关”落实情况作为年度目标考核的重要内容，与年度评先选优挂钩，并加强指导和检查。
（三）营造良好氛围。落实“谁执法谁普法、谁主管谁普法、谁服务谁普法”，要通过广播、电视、报刊、移动通讯等各种媒介，对学习宣传情况进行深入报道。要充分利用“两微一端”等新媒体，推送党内法规知识信息，切实提高学习宣传的社会知晓度和群众参与率。
（四）及时报送信息。各单位党组织要及时总结推广学习宣传活动中好的经验做法，加强交流、相互学习，按照“一月一上报、一季度一督查”要求，及时收集汇总本单位工作开展情况，推动党内法规学习宣传不断深入。
