各县（市）国土资源局、分局，机关各科（室）、直属各单位：

《b73.com正风肃纪专项整治工作实施方案》已经局党委研究通过，现印发你们，请结合实际认真贯彻落实。

中共b73.com委员会  

2018年1月30日

b73.com

正风肃纪专项整治工作实施方案

为全面深入学习贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，牢固树立“四个意识”，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，不断增强贯彻落实中央八项规定精神、纠正“四风”持续推进作风建设的自觉性和坚定性，现结合我局正风肃纪工作实际提出如下方案。

一、总体要求

深入贯彻落实党的十九大精神、党中央重大决策部署和《中共中央政治局贯彻落实中央八项规定的实施细则》，大力开展“三同机制”建设和“廉洁细胞”建设，坚持问题导向，聚焦人民群众反映强烈的问题，持续深化“9+2+X”和巡视整改专项整治，针对薄弱环节以及出现的新情况问题，完善细化具体规定，推动正风肃纪常态化。按照 “保发展、保红线、保权益、防地灾、正作风”为主线，以解决问题、服务群众、推动发展的实效取信于民。

二、主要任务

深入推进作风建设，大力弘扬“六大作风”，着力解决“六大问题”，切实把干部作风建设引向深入，让群众持续感受到干部作风的转变。

（一）切实解决“亲民不真、为民不实”问题。大力开展“三同机制”建设和“廉洁细胞”建设，坚持问题导向，聚焦人民群众反映强烈的问题，要多进群众家门，多听群众诉求，多办民生实事，重点扭住“民生大事”和 “民生实事”不松手，按时间节点扎实推进，以实实在在的推进成效兑现承诺、检验作风。

（二）切实解决“庸懒散软、推诿扯皮”问题。党员干部要在责任面前敢担当，在困难面前勇担当，在风险面前善担当，越有困难越迎难而上，以舍我其谁的担当，全力做好经济社会发展、遗留问题处置、维护社会稳定等重点难点工作，在困难面前展现担当、展现作为，攻坚克难开创工作新局面。

（三）切实解决“华而不实、抓而无效”问题。要大兴实干之风，自觉把工作当事业、把岗位当舞台、把落实当天职，扎实推动保资源、保发展、脱贫攻坚和新型城镇化建设等重点工作落到实处、取得实效。

（四）切实解决“因循守旧、得过且过”问题。要不断解放思想，大胆改革创新，宽容失误失败。要给予作风正派、敢于作为、勇于创新的干部更多包容和理解，切实为担当者担当，决不让实干创新者既流汗又流泪。

（五）切实解决“吃拿卡要、胡乱作为”问题。进一步强化服务意识，优化政务环境，深入推进简政放权，深化“放管服”改革，以“两集中、两到位”提高行政效能，真正让“办事不求人”成为国土的亮丽名片。

（六）切实解决“行为失范、从政不廉”问题。广大党员干部要远离红线、守住底线，做到戒“贪欲”、重自律，戒“奢华”、重节俭，戒“放任”、重守纪，真正做到既勤政又廉政、既干净又干事。

三、工作步骤

（一）动员部署阶段（2018年1月30日前）

市局成立正风肃纪专项整治工作领导小组，制定下发《达州市国土资源系统正风肃纪专项整治工作实施方案》，各单位对整治工作进行动员部署。加强问题排查，开通举报邮箱，设立专门举报电话（举报邮箱：405258445@qq.com举报电话：2380322）。开展意见征求、明查暗访等活动，进行深入细致的“四风”问题排查，将排查出的问题清单上报市局正风肃纪专项整治工作领导小组办公室。

（二）自查自纠阶段（2018年2月1日至2月28日）

1．广泛征求意见。开拓思维，创新渠道，广泛征集改进全系统政风行风建设的意见和建议。一要畅通渠道。面向社会公布举报电话、设立举报信箱、网络举报等多渠道征求各方对本系统政风行风建设方面的意见和建议。二要采取走出去的办法，调查回访国土资源部门服务对象，电话问询、聘请政风行风监督员、征集第三方调查等深入一线现场听取企业、群众的咨询、投诉。三要深入调查走访。采取领导带队、组织专班等形式，真情走访各级人大代表和政协委员、党政机关干部、企业法定代表人和普通群众等，认真听取社会各界对本系统作风建设的要求和呼声。四要采取请进来的办法，开门纳谏。组织召开各类座谈会，听取政府、市场主体、人民群众等多方面的意见和建议，制定解决问题的措施及办法。

2．认真自查自纠。一要开展自查。各单位要组织干部职工查找本单位在作风建设方面存在的薄弱环节和不正之风问题，摆现象、找原因、议危害。做到查找问题不怕难，暴露问题不怕丑，整改问题不怕痛。二要开展明察暗访。市局将成立督导组，对本系统内作风建设情况进行明察暗访，及时发现和纠正存在的问题，做到不护短、不手软。

（三）集中整改阶段（2018年3月1日至5月31日）

1．坚持边查找边整改。要把建章立制和整改落实贯穿于专项整治工作的全过程，对查找的突出问题要进行认真梳理分类，适时召开专题工作会，认真分析问题存在的原因，研究改进措施，抓好整改落实，并逐步形成制度加以规范。

2．认真抓好集中整改。结合上一阶段中查找出的突出问题，对反映的问题、征求的意见和建议作进一步梳理归类，制定切实可行的措施，整改落实。突出问题要想方设法重点解决；能及时解决的或通过努力能解决的问题，要限时解决；暂时解决不了的，要制定整改计划；涉及政策性问题，要作出说明，让广大群众真切感受到国土资源部门整治工作力度和决心。

3.严格问题查处和责任追究。对专项整治活动中存在的突出问题开展集中调查。对发现的问题，属于本级本部门职责范围的，要坚决查处、抓好整改；涉嫌违纪违法的，按照部门职能和干部管理权限，及时移送执纪执法机关。对一些社会影响大、性质恶劣的典型问题及时进行曝光，形成有力震慑作用。

（四）总结提升阶段（2018年6月1日-6月30日）　

市局组织对正风肃纪专项整治活动进行全面总结，综合分析存在问题的根源所在。市局专项整治工作领导小组办公室负责收集整理本次专项整治工作的典型案例，对典型案件进行深入剖析，分析发案原因、查找问题规律。运用典型案例加强对党员干部的警示教育，筑牢党员干部思想防线,开展一次集体约谈活动。针对专项整治工作中发现的问题，认真分析总结，查找监管工作上存在的漏洞，组织力量研究制定一批切实可行的监管制度，用制度规范权力运行、规范办事程序，形成用制度管人、管事的长效机制。

四、工作要求

（一）高度重视，加强组织领导。正风肃纪专项整治工作是落实党风廉政建设责任制的重要举措，是提升部门良好形象的重要抓手，为了确保全系统专项整治工作有序、全面开展，各单位要高度重视、加强领导、强化措施、狠抓落实，将专项整治工作开展情况纳入2018年度党风廉政建设责任制检查考核和绩效考核内容。

（二）大力宣传，营造良好氛围。要加强宣传报道和信息反馈,充分运用报刊、电台、电视和门户网站等新闻媒体，大力宣传国土资源部门的工作职能职责和任务，宣传本部门开展专项整治工作的作法和成绩，既要宣传作风建设的正面典型，也宣传严肃查处行业不正之风的违纪违规案件，要利用多种形式，争取社会各界和广大服务对象对国土资源工作的理解和支持。在全社会努力营造了解、关心和参与国土资源系统作风建设的良好氛围。

（三）强化责任，严肃工作纪律。各单位的主要负责人是此次专项整治工作的第一责任人，要紧密结合实际，明确分工，责任到人，形成主要领导亲自抓，分管领导具体抓，相关责任人共同抓的良好局面。对社会反映强烈、不正之风长期得不到有效治理，或对有关问题能整改而不及时整改，甚至边整治边违反的单位，按照党风廉政建设责任制等有关规定，追究相关领导责任。

（四）注重结合，务求取得实效。坚持与即将开展的“不忘初心，牢记使命”主题教育活动结合起来，把正风肃纪专项整治工作作为2018年工作重点，统筹安排，相互促进，进一步巩固和扩大活动成果，确保实现专项整治预期目标。

附件：达州市国土资源局正风肃纪专项整治工作领导小组名单

附件

达州市国土资源系统

正风肃纪专项整治工作领导小组名单

组  长：邓福盛   党委书记、局长

副组长：牟成通   党委委员、副局长

李炳元   市纪委驻局纪检组组长

沈明华   党委委员、副局长

杨本武   党委委员、机关党委书记

唐朝晖   党委委员、副局长

邓大学   党委委员、副局长

庞佑军   总工程师

成  员：王胜伟   办公室副主任

王光斌   机关党委副书记、人事科教科科长

何　飞　 法规监察科科长

贾本荣   地质环境科科长

廖顶宣   土地利用科科长

雷　涛   规划耕保科科长

潘洪彦   建设用地管理科副科长

肖和远   财务科负责人

胡紫豪   矿产资源管理科副科长

陈　稳　 行政审批科科长

王　川　 地籍管理科科长

张洪涛   不动产登记中心主任

毛　伟　 征地事务中心副主任

郭四军　 执法监察支队支队长

王琪琳 　土地储备中心副主任

黎　涛　 档案信息中心主任

李光明　 地质环境监测站站长

张建兵　 勘测规划队队长

领导小组下设办公室，负责正风肃纪专项整治工作日常工作，王光斌同志兼任办公室主任。