各县（市）国土资源局、分局，机关各科（室）、各直属单位：

为深入学习宣传贯彻党的十九大精神，把全市国土资源系统各级党组织和广大干部职工的思想和行动统一到党的十九大精神上来，把力量凝聚到党的十九大确定的各项任务上来，根据《中共四川省国土资源厅委员会关于认真学习宣传贯彻党的十九大精神的通知》（川国土资党委发〔2017〕18号）和《中共达州市委关于认真学习宣传贯彻党的十九大精神的通知》（达市委发〔2017〕25号）要求，现就有关事项通知如下。

一、提高政治站位，充分认识党的十九大的重大意义

党的十九大是在全面建成小康社会决胜阶段、中国特色社会主义进入新时代的关键时期召开的一次十分重要的大会，是一次不忘初心、牢记使命、高举旗帜、团结奋进的大会。

大会批准了习近平总书记代表十八届中央委员会所作的报告，批准了十八届中央纪委工作报告，审议通过了党章（修正案），选举产生了新一届中央委员会和中央纪律检查委员会。十九届一中全会选举了中央政治局委员、中央政治局常务委员会委员，选举习近平同志为中央委员会总书记；通过了中央书记处成员，决定了中央军事委员会组成人员；批准了十九届中央纪委书记、副书记和常委。大会的胜利召开，对于我们党团结带领全国各族人民，决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利、实现中华民族伟大复兴的中国梦，具有划时代的里程碑意义。

大会形成了一系列重大成果。鲜明把“坚定维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，保证全党的团结统一和行动一致”作为党的建设基本要求写入党章，充分体现了全党的共同意志、全国各族人民的共同心愿；作出中国特色社会主义进入了新时代、我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾等重大政治论断，为科学决策、描绘蓝图提供了根本前提和依据；深刻阐述了新时代中国共产党的历史使命，鲜明指出实现伟大梦想必须进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业；确立了习近平新时代中国特色社会主义思想的历史地位，实现了马克思主义同中国实践相结合的又一次飞跃，是全党全国各族人民为实现中华民族伟大复兴而奋斗的行动指南；提出了新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略，实现了党的基本理论、基本路线、基本方略的创新发展；确定了决胜全面建成小康社会、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的目标，必将进一步激发全党全国各族人民的磅礴力量，豪迈走向中华民族伟大复兴的光明前景；对新时代推进中国特色社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工程作出了全面部署，进一步指明了党和国家事业前进的方向；旗帜鲜明把加强党的领导作为党的重大政治原则，有利于实现全党思想上统一、政治上团结、行动上一致，提高党的创造力、凝聚力、战斗力。大会充分肯定了十八届中央纪律检查委员会的工作，总结了实践经验、明确了下一步工作着力重点，必将推动党内政治生活实现根本好转，为党和国家事业发展提供坚强保证。大会根据党的实践发展和理论创新，对党章进行了适当修订，有利于推动全党自觉学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章，更好贯彻落实党的理论和路线方针政策。大会选举产生了坚强有力的新一届中央领导集体，一定能够带领全党全国各族人民战胜前进道路上的各种困难挑战，不断开辟党和国家事业发展新境界。       

认真学习宣传贯彻党的十九大精神，是当前和今后一个时期的首要政治任务。全市国土资源系统各级党组织和广大党员干部职工要充分认识党的十九大胜利召开的重大历史和现实意义，全面准确学习领会党的十九大精神，深入抓好贯彻落实，牢固树立“四个意识”，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为统揽，为“加快建设幸福美丽达州”提供有力的资源保障。

二、把握核心要义，深刻领会党的十九大精神实质

党的十九大精神主要体现在习近平总书记代表十八届中央委员会所作的报告，以及中央纪委工作报告、党章（修正案）中。党的十九大报告站高谋远、气势恢宏、博大精深、信念坚定，描绘了决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利的宏伟蓝图，进一步指明了党和国家事业的前进方向，是全党全国各族人民智慧的结晶，是我们党团结带领全国各族人民在新时代坚持和发展中国特色社会主义的政治宣言和行动纲领，是马克思主义的纲领性文献。

学习宣传贯彻党的十九大精神，首先要认真研读十九大文件，原原本本学习十九大报告和新修订的党章，切实做到“八个深刻领会”。要深刻领会大会确立的主题，准确把握举什么旗、走什么路、以什么样的精神状态、担负什么样的历史使命、实现什么样的奋斗目标等重大问题，不忘初心，牢记使命，始终与党中央保持高度一致。要深刻领会过去五年取得的辉煌成就，看到五年来党和国家、人民、军队及中华民族面貌发生的巨大变化，进一步振奋精神，坚定发展信心和决心。要深刻领会我国发展新的历史方位，充分认识到中国特色社会主义已经进入新时代，我国社会主要矛盾已经发生转化，实现了从解决“有没有”向解决 “好不好”的历史性飞跃，深化对我国发展阶段性特征变化的认识。要深刻领会新时代我们党的历史使命，以实现中华民族伟大复兴为己任，在新时代中国特色社会主义的伟大实践中，自觉强化责任担当，不断服务发展、推动发展。要深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想的历史贡献，切实增强对新思想、新方略的政治认同、思想认同和行动认同，准确把握精神实质和丰富内涵，坚定不移用这一思想指引前进方向。要深刻领会“两步走”的新目标，深化对全面建成小康社会、基本实现社会主义现代化、建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国的基本认识，准确把握其发展脉络和实践逻辑，自觉增强朝着目标不断奋斗的自信和勇气。要深刻领会对未来发展的新部署，逐项对照党代会报告关于政治、经济、文化、社会、生态等各方面任务安排，着力落实中央、省、市各项决策部署。要坚定不移推进全面从严治党，进一步巩固发展良好政治生态。

要深刻学习领会中央纪委工作报告主要精神，准确把握反腐倡廉建设的实践探索、重要成效、宝贵经验和下一步工作建议，坚定把党风廉政建设和反腐败斗争进行到底；要深刻学习领会党章修订的重大意义和重要内容，更加自觉地学习、遵守、贯彻和维护党章，做合格党员、当干事先锋。

三、坚定党的十九大精神统揽全市国土资源管理工作

学习宣传贯彻党的十九大精神关键要落实到具体行动上。全市国土资源系统各级党组织要切实提高政治站位，带领广大党员干部职工，坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为统揽，找准国土资源工作新定位，更加主动地服务全市经济社会发展。

（一）坚持“四个意识”，用习近平新时代中国特色社会主义思想领航指路。始终坚持党对一切工作的领导，始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，自觉牢牢把握前进的正确方向。系统谋划农村土地制度改革、生态文明建设、生态文明系统保护、推进绿色发展等一系列国土资源工作，切实将党的十九大精神贯彻落实到国土资源各项工作中。

（二）坚持新发展理念，持续释放国土资源改革创新红利。扎实推进“三去一降一补”，坚持“房子是用来住的，不是用来炒的”理念定位，全面提升土地供给体系质量。充分利用“第二轮土地承包到期后再延长30年”机遇突出抓实“乡村振兴战略”，坚持最严格的耕地保护制度，持续深化建设用地增减挂钩、不动产统一登记制度改革、矿业权退出制度改革、服务保障农业供给侧结构性改革等国土资源领域改革试点，加快推进农业产业体系现代化。立足达州“双百”城市和“一中心三枢纽三基地”建设，着力推动新型城镇化建设和幸福美丽新村建设。探索工业用地弹性年限出让，加大城镇低效用地再开发模式。继续做好“放管服”工作，不断推动国土资源项目管理规范化、精细化。坚持创新驱动战略，落实国土资源领域创新体系和创新人才队伍建设，加快推进达州市国土资源科技创新能力建设和国土资源信息化建设。提高第三次全国土地调查质量，推进找矿突破战略行动。

（三）坚持人与自然和谐共生，推进国土资源绿色发展。持续强化耕地“三位一体”的管护机制，严格规范矿产资源开发利用保护，切实加强地质环境保护和综合治理。科学调整完善全市土地利用总体规划，全力推动完成生态保护红线、永久基本农田划定工作。结合卫片检查、“打非治违”等工作，大力开展土地节约集约利用。积极配合打好大气、水、土壤污染防治“三大攻坚战”，认真落实河长制相关工作。

（四）坚持以人民为中心，切实维护群众资源权益。用好用活国土资源助推脱贫攻坚政策，按照“六个精准”、“六个一批”脱贫攻坚工作要求，加大国土资源项目和资金争取力度，在项目、资金安排上向贫困县、贫困乡、贫困村倾斜。持续做好不动产统一登记工作，加强不动产权益保护。规范和严格执行征地法定程序、征地补偿标准，切实维护被征地农民合法权益。坚持以“生命工程”的要求和标准做好地质灾害防治。

（五）坚持全面依法行政，加快法治国土建设进程。充分运用法治思维做好土地、矿产、地质环境管理各项工作。严格按照 “两集中、两到位”，积极做好“互联网+政务服务”工作，以公开促落实、促规范、促服务。坚持依法治访，依法做好行政复议、诉讼应对工作。加快推进矿产资源规划编制工作，做好地质勘查，全面完成市、县（区、市）第三轮资源总体规划审批工作。深入开展国土资源法治宣传教育，强化法律法规培训和普法宣传。

（六）坚持全面从严治党，推进党的建设新的伟大工程。按照新时代党的建设总要求，坚持党对一切工作的领导，把党的政治建设摆在首位，全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿始终，坚定用习近平新时代中国特色社会主义思想武装党员干部头脑，加强基层组织建设，标本兼治正风反腐，全面增强学习、政治领导、改革创新、科学发展、依法执政、群众工作、狠抓落实、驾驭风险等执政本领，打造忠诚干净担当、高素质专业化的国土资源党员干部队伍。

四、扎实抓好党的十九大精神学习宣传贯彻

全市国土资源系统各级党组织要按照中央省市和局党委部署要求，精心制定方案、周密安排部署，扎实开展学习培训和宣传教育，务求学懂弄通。

（一）迅速组织学习。各级党组织要及时召开会议传达学习，组织党员干部原文研读党的十九大报告、党章等，同时扎实抓好离退休人员、非党员干部职工的学习，确保实现全覆盖。各级党组织专题集中学习党的十九大精神不得少于3次，领导干部要坚持带头学、带头悟，结合自身和工作实际，谈认识、谈体会、谈打算，做到先学一步、学深一层。要引导各级各单位干部职工充分利用网络、报刊开展自学，主动领会精神实质，切实用党的十九大精神武装头脑、指导工作。

（二）抓实干部教育。把学习贯彻党的十九大精神作为推进“两学一做”学习教育常态化制度化的重要内容，融入即将开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育，多形式、分层次、全覆盖抓好党的十九大精神的学习，引导广大党员干部坚定理想信念，把好世界观、人生观、价值观这个“总开关”，切实提高党员干部思想理论水平和干事创业能力。

（三）持续深化宣传。充分利用自媒体和社会媒体，开辟“学习贯彻党的十九大精神“专栏，全方位宣传阐释十九大精神，展示本级党组织学习情况，反映贯彻十九大的实际行动，迅速形成规模、形成声势，营造学习十九大精神的浓厚氛围。各级党组织要积极参加十九大精神宣讲活动，不断把学习宣传贯彻十九大精神引向深入。

（四）坚持学用结合。全市国土资源系统要着眼于全面贯彻落实党的十九大精神，要着眼于今后3年全面建成小康社会决胜期，坚持长短结合，坚持问题导向，认真对标对表，抓重点、补短板、强弱项，确保完成2017年各项工作任务和谋划2018年以及今后一个时期工作，用工作成绩检验贯彻落实成效。

全市国土资源系统各级党组织学习宣传贯彻十九大精神情况要及时报送上级党组织，要将学习宣传贯彻落实情况纳入2017年党建责任制考核内容。

 

 

 

                    中共b73.com委员会 

                      2017年11月12日